编者按：“中国水利记忆·2018·TOP10”读者评选活动结果日前揭晓，并通过电脑随机抽取方式产生了读者参与奖。评选活动于2018年12月19日—28日在中国水利网微信公众平台在线进行，得到了水利行业内外的广泛关注和积极参与，投票总数超过70万票。通过读者投票和系统评分，“习近平总书记考察国之重器三峡水利枢纽工程”等被评为“顺水杯”2018水利十大新闻，“黄河下游近期防洪治理工程”等被评为“激浪杯”2018有影响力十大水利工程，“海南海口市：建立河湖长制信息化管理平台”等被评为“大地河源杯”2018基层治水十大经验。本站还将刊发读者参与奖名单，敬请关注。

　　“顺水杯”2018水利十大新闻

　　1.习近平总书记考察国之重器三峡水利枢纽工程

　　习近平总书记2018年4月24日考察三峡大坝时强调，三峡工程是国之重器。三峡工程的成功建成和运转，成为改革开放以来我国发展的重要标志。习近平总书记在26日主持召开的深入推动长江经济带发展座谈会上强调，推动长江经济带发展要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，以长江经济带发展推动经济高质量发展。2018年12月21日8时25分，三峡工程2018年累计发电量达1000亿千瓦时，这是三峡工程自2003年首台机组投产发电以来年发电量首次突破千亿千瓦时大关。

　　2.全国全面建立河长制湖长制

　　2018年7月17日，水利部举行新闻发布会，水利部部长鄂竟平宣布：截至2018年6月底，全国31个省（自治区、直辖市）已全面建立河长制，提前半年完成中央确定的目标任务。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》和全国推进湖长制进展情况，2018年年底，全国将全面建立湖长制。

　　3.国务院机构改革优化水利部职责

　　2018年3月17日上午，十三届全国人大一次会议表决通过了国务院机构改革方案，决定对水利部职责进行优化。国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。水利部职能配置、内设机构和人员编制规定出台。规定强调，水利部应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

　　4.防汛防台风减灾成效显著，因灾死亡人数历史最低

　　2018年以来，强降雨区域明显偏多偏强，发生大洪水的江河明显偏多偏重，台风比往年登陆多了三个，并且有超强台风，金沙江、雅鲁藏布江段等先后发生山体滑坡并形成堰塞湖。习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要指示，提出明确要求。国家防总水利部会同各地区、各有关部门超前部署安排，加强分类指导和科学指挥调度，及时采取应对措施，派出多个工作组，统筹组织抗灾救灾，科学调度水利工程拦蓄洪水，最大限度减少人员伤亡，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。大江大河干堤无一决口，大中型水库无一垮坝，江河湖库险情有效控制，因洪涝灾害死亡失踪人数降至历史最低。

　　5.全国在建重大水利工程投资规模超1万亿元

　　172项重大水利工程批复立项134项，累计开工132项，中西部占75%，贫困地区占56%，在建投资规模超过1万亿元人民币，2018年《政府工作报告》提出的目标任务提前完成。目前，引江济淮工程、滇中引水工程、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设，已有23项重大水利工程相继建成，提升了流域区域水安全保障能力，为促进区域协调发展和贫困地区脱贫攻坚发挥了重要作用。

　　6.水利部提出“水利工程补短板，水利行业强监管”工作总基调

　　2018年10月18日，中国水利水电科学研究院组建60周年现代治水与科技创新高端论坛在京举办。水利部部长鄂竟平出席会议并强调，推进新时代水利改革发展，必须准确把握我国现阶段治水的工作重点从改变自然、征服自然为主转向调整人的行为、纠正人的错误行为为主，意味着我国治水的工作重点也要随之转变，就是要转变为水利工程补短板，水利行业强监管。2018年，鄂竟平飞检华北地下水回补试点工作进展情况，多次率队飞检暗访小型水库专项督查；水利部就小型水库督查、淤地坝安全度汛督查、高效节水灌溉工程建设督查发现问题约谈相关省份主要负责人或分管负责人，采用“四不两直”方式暗访督查4702座小型水库。

　　7.南水北调东中线工程通水4年累计调水222亿立方米

　　自南水北调中线一期工程2014年12月12日正式通水以来，南水北调东中线已经全面通水4周年，累计调水222亿立方米，供水量持续快速增加，优化了我国水资源配置格局，水质实现全面达标，生态补水效益逐步显现，有力支撑了受水区和水源区经济社会发展，全力促进了生态文明建设。

　　8.我国实施水利扶贫三年行动，水利部部署加快水利建设助力乡村振兴

　　2018年10月11日，水利部、国务院扶贫办、卫生健康委联合召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议，要求落实《水利扶贫行动三年（2018—2020年）实施方案》和《关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》，确保三年攻坚任务如期完成。10月16日，水利部党组专题学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，明确水利系统要特别突出“一条底线、两个重点”的工作思路：把农村饮水安全作为水利系统实施乡村振兴战略的底线任务，把与农村环境整治有关的水利工作即加强河湖现状管理、做好河湖整治和山洪灾害防御作为当前工作的重点。近两年多来，水利部积极推动青海3个藏族自治州进行水利人才“订单式”培养，有效破解基层人才“引不进、留不住”的关键难题，将是助推中国特色水利现代化事业发展、打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴的有力保障。

　　9.水利部开展全国河湖“清四乱”专项行动

　　水利部2018年7月部署开展全国河湖“清四乱”专项行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题进行专项清理整治，行动范围为第一次全国水利普查流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊。水利部研究制定了“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准，要求各地全面摸清和清理整治河湖管理范围内“四乱”问题，发现一处、清理一处、销号一处，2018年年底前专项行动见到明显成效，2019年7月19日前全面完成专项行动任务，河湖面貌明显改善。

　　10.新增高效节水灌溉面积2042万亩

　　2018年《政府工作报告》提出“新增高效节水灌溉面积2000万亩”目标任务，并列入国务院量化考核指标。水利部高度重视节水工作，全力推进高效节水工作，截至2018年11月20日，全国共新增高效节水灌溉面积2042万亩，提前完成年度目标任务。19个省（自治区、直辖市）全面完成年度建设任务，其中18个省（自治区、直辖市）超额完成任务。水利部会同有关部委强化督导检查，加强节点控制，严格信息报送，确保了2018年高效节水灌溉工作任务顺利完成。

　　“激浪杯”2018有影响力十大水利工程

　　1.黄河下游近期防洪治理工程

　　国家172项重大节水供水工程中首批竣工验收项目。工程包括山东段、河南段2个单项工程共56个子项工程，以继续建设黄河下游标准化堤防和开展游荡性河段河道整治为重点。

　　2.江西省峡江水利枢纽工程

　　国家172项重大节水供水工程中首批竣工验收项目。工程总库容11.87亿立方米，以防洪、发电、航运为主，兼有灌溉等综合效益。

　　3.河南省河口村水库工程

　　国家172项重大节水供水工程中首批竣工验收项目。工程以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电、改善河道基流等综合利用。

　　4.四川省向家坝灌区北总干渠一期工程

　　工程2018年10月28日开工，是2018年新开工的近200万亩大型灌区的先期实施项目。工程开发任务以灌溉为主，兼顾城乡生活、工业用水，设计灌溉面积198.57万亩，多年平均年供水量8.47亿立方米。

　　5.黑河黄藏寺水利枢纽工程

　　2018年12月5日，工程通过导截流验收。工程开发任务为合理调配黑河中下游生态和经济社会用水，提高黑河水资源综合管理能力，兼顾发电等综合利用。

　　6.重庆市观景口水利枢纽工程

　　2018年4月10日，大坝混凝土面板浇筑完成。水库总库容1.52亿立方米，建成后主要解决重庆市东部69万人及农村用水需求，并承担重庆市中心城区380万人的生活应急供水任务。

　　7.引江济淮工程

　　主体工程全面施工。工程沟通长江、淮河两大水系，是一项跨流域、跨区域的重大战略性水资源配置和综合利用工程。工程任务以城乡供水和发展江淮航运为主，结合灌溉补水、改善巢湖及淮河水生态环境。工程供水范围涉及皖豫2省14市55县(市、区)，输水线路总长723公里，估算总投资912.71亿元。

　　8.新疆维吾尔自治区阿尔塔什水利枢纽工程

　　2018年12月15日，大坝填筑方量达2300万立方米，完成年度目标任务。工程主要任务是防洪、灌溉、发电，建成后将彻底解决叶尔羌河千年水患，造福下游400多万人口，每年减少1000万人次的防洪投入。工程面临高面板堆石坝、高边坡、高地震烈度和河床覆盖层深等“三高一深”的世界性技术难题。

　　9.陕西省引汉济渭工程

　　2018年12月3日，秦岭隧洞岭南段贯通。工程由调水和输配水工程组成，调水工程包括黄金峡、三河口水利枢纽和秦岭输水隧洞。工程建成后，可满足增加500万人规模的城市用水需求，每年还可增加渭河入黄河水量6亿～7亿立方米，有效补充黄河水资源，是南水北调工程的重要补充。

　　10.吉林省中部城市引松供水工程

　　2018年12月5日，二期工程正式启动，与一期工程共同组成中部城市群原水供应网络。工程是吉林省有史以来投资规模最大、输水线路最长、受益面积最广、施工难度最大的大型跨区域引调水工程。

　　“大地河源杯”2018基层治水十大经验

　　1.海南海口市：建立河湖长制信息化管理平台

　　海口市建立“河湖长制信息化管理平台”，采取“3+1”模式，对373个水体实施全覆盖。其中“3”代表海南河湖长管理信息系统App、12345+河湖长制、海口市三防管理平台，实时显示各类信息；“1”指水体微信工作群，相关负责人可在工作群中及时处理水体问题。

　　2.安徽岳西县：“五水共治”助推脱贫摘帽

　　岳西县瞄准洪水、蓄水、水电、饮水、污水这五大脱贫攻坚的短板，实施“五水共治”，全力推进水利精准扶贫。坚持“统一指挥，分工负责，上下联动”，将“五水共治”任务落实情况纳入部门和乡镇年度目标管理绩效考核，确保取得实效。

　　3.浙江宁波市：推行公共巨灾保险

　　宁波市政府向台风、暴雨等巨灾造成的居民人身伤亡和财产损失提供救助补偿的政策性保险，成为巨灾影响后的风险“缓冲垫”和社会“稳定器”。同时加强风险预判和风险防范。

　　4.福建沙县：出台县级流域河长履职工作制度

　　制度明确了县级流域河长权责、职能要求及追责问责情形。其独到之处在于瞄准县级流域河长依法履职“最后一公里”的痛点，解决“跨分管领域”治水难题，实现流域河长有法可依、有权协调。

　　5.辽宁黑山县：农村饮水项目实行行政首长负责制

　　黑山县在农村饮水项目实施中，实行行政首长负责制，政府对农村饮水安全负总责，在超前规划的同时，统筹整合各类资金，一张蓝图绘到底。经过10多年的不懈努力，黑山县90%多农村人喝上“放心水”，全县高标准的城乡供水一体化格局初具规模。

　　6.黑龙江克山县：10眼井“贷”旺一个合作社

　　克山县水务局为古城村打了10眼水源井，并把这10眼井的产权移交给10户农民组成的灌溉合作社；合作社利用水井产权抵押进行贷款融资，解决了生产资金不足的难题。

　　7.山东庆云县：“河长制+乡村振兴”美环境增收入

　　庆云县将推行河长制与实施乡村振兴结合起来，对河滩进行规划整理，引导群众种植油菜花、油葵等观赏性经济作物，采用“村集体+农户”共同管理、共同受益的模式，销售收益由村集体和村民自由分配，既美化河道环境，又带动群众增收。

　　8.湖北宜都市：“三心三保”整治病险小水库

　　宜都市整治病险小水库着重“保安全，保生态，保长久”。保安全，建立了“监管办—质监站—‘二次监理’”的三级质量管理体系；保生态，美化水库环境，营造生态库区；保长久，为每座小型水库确权划界，逐库落实“三个责任人”，并为每座小型水库配备专管员。

　　9.甘肃天水市：“查处一个项目、带动一个行业”强化水保监管

　　天水市采取示范引领、以案为鉴、立体宣传的方式开展城市水土保持监管工作，达到了“查处一个项目、带动一个行业”的效果，开创了房地产水土保持方案编报工作由“要我编”转变为“我要编”的良好局面。

　　10.贵州息烽县：“三权剥离”落实工程管护人

　　息烽县将小型水利工程所有权、土地使用权、水资源使用权剥离开来，分别颁发工程所有权证或使用权证、水权证，并明晰土地使用权。全县小型水利工程有了“身份证”，有了“管护人”，让所有者、管理者吃了“定心丸”。

　　来源：中国水利网站 2019年1月1日