临沂市是山东省乃至全国第一个被命名的省级水生态文明城市。前不久，甘肃省张掖市水务局学习考察组赴临沂市学习创建水生态文明城市的经验和做法。其间，我们参观了沂河分洪工程和沂河景观治理工程，深为临沂“大水城”建设的成就所折服，为临沂水利人所做出的卓越工作所感动。
　　革命老区临沂从世人印象中的贫穷落后地区一跃成为现代化大水城、大商城，其中经历的曲折坎坷可想而知。对此我们不可能一时看透、吃透，但当我们从临沂城市规划展览馆走出时，我们深深感到：一个好的规划可以改变一座城市！
　　据了解，从2003年开始，临沂市牢牢抓住城市规划这个“龙头”，聘请两院院士吴良镛、周干峙、邹德慈等规划名家开展了临沂市城市空间发展战略研究、城市总体规划修编工作，并邀请国内外著名的城市规划设计单位，指导编制了近百项大型城市规划设计。临沂通过这一系列的规划工作，明确了“商兴水胜、荟萃人文”的城市特色，勾画了“大临沂、新临沂”发展建设的美好蓝图，优化了城市布局，细化了分部设计，强化了保障措施，也为创建水生态文明城市提供了高水平的规划指导。在城市总体规划的引领指导下，以“大水城”思想统揽城乡水利建设，实施水利强基固本工程，从水资源保障、水灾害防御、水生态安全等方面，大力推进水生态文明建设，构建了城区八河贯通的环城水网，建设和修复了湿地，构建了独具匠心的滨水景观。如今的沂河两岸花团锦簇，一步一景，成为市民休闲娱乐的好去处，居家生活的首选地，当之无愧地获得了中国人居环境范例奖。
　　应该说，当前各地政府都已认识到了规划在城市建设中的指导性作用。但仍存在城市“千城一面”现象，究其原因，与决策者的认识水平和执政理念高度相关，同时城市规划设计单位也难辞其咎。许多城市在规划设计之初，不注意规划的差异化问题，既没有很好地研究本地的人文特色，又不做大量的方案比选，寄希望于设计单位的认真负责和高水平规划。孰不知，全国规划专业所教授的知识都是大同小异，拿出来的规划文本难免趋同。同时，由于各地追求大发展、快发展，而具有较高资质的规划设计单位有限，接的活又太多，疲于应付，根本无力去用心做一些针对性、创新性的设计。为了赶工期、图省事，许多设计单位不去研究当地的历史、文化、民俗等，照抄照搬原有的设计，将外地的设计进行改头换面，拿出了一大批形式内容雷同的规划设计。许多单位在做规划和项目设计时，为了图省事、省钱、省时，靠上网去搜索出几张图纸，然后选一张照猫画虎，这样做出来的东西，怎么会有地方特色呢？而如果没有地方特色，靠复制别人的东西来搞建设，今天看着挺好，明天就会沦落为建筑垃圾。
　　临沂的经验告诉我们，建设特色品牌城市，一定要高度重视城市规划的编修和落实。一是要高起点规划。要“请名家、聘高手”，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，把城市的相关问题研究深、研究透。在规划之初要认真研究本地历史渊源，挖掘文化内涵，用策划来为规划定位，并对规划进行严格的审核把关。在建设中更多地让文化说话，而不是让领导者的权威和喜好说话。二是规划要管长远。当前各地政府均热衷于修编规划，但随意修改，最终会使规划成为“四不像”。因此，规划必须上升到法规的层面，严肃执行。三是在城市建筑上进行区别。为彰显城市特色，规划中既要重视城市空间环境的艺术创造，又要考虑建筑的功能适用，体现对人的关怀，反映城市的蓬勃生机与活力。要不断传承城市所固有的特色，汲取历史和文化的营养来塑造和美化城市，充分反映出城市的灵魂、核心价值与附加值。四是要规划好水这一生态要素。水生态文明城市建设，是统筹协调水利建设与生态建设的生态城市新形态、新模式，需要各地不断探索，不断创新。但前提是必须高起点规划，做到与城市总体规划高度契合，不能另起炉灶，也不能不顾当地水资源现状，做一些空中楼阁式的设计，一定要因地制宜，建设各具特色的水生态文明城市。