中小型水库除险加固工程施工点多、面广、工期短，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差，容易造成安全事故。
　　中小型水库除险加固发生的安全事故主要有：
　　车辆伤害。在水利水电工程施工中，车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆和运输施工材料的混凝土罐车、卡车等车辆在作业过程中出现的机件失控失灵、违章载人、非司机动用车辆等发生的伤害事故。目前，车辆伤害事故位于高概率事故之首。
　　高处坠落。施工人员长期处在高度几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业，工作条件差，又受到气候条件多变的影响；监管不到位，违章现象多安全防护设施与个体防护用品缺失；保护不到位，安全带、安全帽、防护网等缺失……这些很容易引起高处坠落事故。
　　起重伤害。导致水利水电工程施工起重伤害产生的原因主要包括因操作起重设备过程中失误而引发的伤害，因钢丝绳出了问题引发的伤害，在拆、装起重设备作业中引发的伤害等。
　　坍塌事故。坍塌是因工程的结构不能承受实际载负力而发生的，更重要的原因是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干，导致物态平衡失控而引起的。也有不少坍塌事故往往与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。
　　物体打击。物体打击包括落下物、飞来物、滚石、崩块等造成的伤害。
　　其他还有机械伤害、触电事故等。
　　如何才能确保施工安全呢？
　　笔者认为，在中小型水库除险加固工程施工安全管理中，必须坚持树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“以人为本、安全发展”的理念，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平，实施长效管理。必须健全入场教育、安全技术交底、监督检查和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、谁负责”的制度等措施，这样才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
　　安全第一，预防为主。就是在施工过程前、中、后，始终坚持把操作人员的人身安全放到首位，正确处理人员安全与施工进度、工程成本及其他各项目标的关系，不能为了成本而忽略效益，更不能为了抢工期、抢进度而忽略安全；任何有关人身安全和经济利益的事情都要在实施前进行周密的预算和安排，如果等到事故发生那就晚了。对全员进行安全教育与培训，让所有员工树立“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”的观念，从思想上消除习惯性违章，降低发生安全事故的概率。
　　综合治理要从制定安全管理制度做起。开工前，认真审查开工条件，尤其对围墙、临时用电、临建设施及排水系统进行严格检查，所有项目都符合开工条件后才可以开工。施工阶段，巡视检查验收时，应认真检查基坑边坡支护、塔吊、外用电梯、脚手架搭设施工等，并作好记录。严格执行安全检查例会制度，应做到每月一大检，且检查后召开一次安全检查工地例会。及时通报问题，并要求施工方作出整改措施和整改完成期限。
　　综合治理要坚持全员管理的原则。上至领导及各部门负责人，下至项目班组及各操作人员，都要明确安全职责，熟悉安全生产目标及程序。制定考核方法和建立完善的安全生产奖罚机制，采用行政处分和经济惩罚相结合的方式来约束各级领导认真执行。
　　综合治理要做到动态管理。动态管理是全面、全程的管理，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。
　　“以人为本”应该贯穿安全管理的始终。通过各种方式全面提高安全管理人员的素质，多开展心态建设方面的引导教育，帮助施工人员适时调节情绪。
　　作者单位：河北省水利水电勘测设计研究院