机关各科室：

为深入落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）和省市关于涉企行政检查  系列要求，进一步规范全市水利领域涉企行政检查，不断优化水利领域营商环境，现将我局水利领域涉企行政检查相关工作做以明确。

一、检查主体。行政检查的主体是保定市水利局，各科室应以“保定市水利局”名义印发通知、开展检查，不得以内设科室、各类专班、局属单位名义组织行政检查。检查人员不得少于两人，必须执有效行政执法证，本科室执法人员不足时按《保定市水利局关于局机关在编人员执法分组的通知》实行分组联合检查，机关临时借调和跟班学习人员、局属单位人员仅以辅助执法人员身份参与检查。

二、检查事项。建立涉企行政检查事项清单，每年动态调整，通过局官网向社会公布，各科室需要调整检查事项及时报政策法规与监督科调整公布。未经公布事项不允许开展检查。

三、检查频次。局统一协调每年安排两次日常检查，采取“双随机一公开”形式联合组织，分级分类实施检查，上半年重点抽查本级直接监管单位，下半年重点抽查县局监管单位。严格控制水利系统专项检查，确需组织专项检查时，应事先拟订检查计划经市政府批准后报司法部门备案。同一企业实施行政检查，力求综合查一次，不得超过公布的年度频次上限。个案检查，包括根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施的行政检查和应企业申请实施的行政检查，可以不受频次上限限制。

四、检查方式。主要分为现场检查和非现场检查：现场检查方式包括查阅复制资料、询问、抽样（采样）、现场检查（勘验）等；非现场检查方式包括视频连线等；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。

五、检查程序。实施行政检查前，应填报行政检查审批表，由局主要领导或者分管领导批准，并报政策法规与监督科和机关纪委备案；情况紧急需要当场实施检查时应口头通知，并及时报告并补办手续。实施行政检查时，要出具行政检查通知书，非必须、紧急情况下通知书可提前3个工作日送达受检单位。入企现场检查时，应主动出示执法证件，制作现场检查笔录，同步开展音像记录；具备“扫码入企”条件的应将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统。行政检查结束后，要将行政检查结果及时告知企业，坚持包容审慎、过罚相当，根据发现问题情况可采取提醒劝阻、批评教育、责令整改等柔性方式处理，确有必要实施处罚的按行政处罚案件程序办理。

六、检查行为。涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。《行政检查通知书》尾页背面印制涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”。

七、检查文书。《行政检查审批表》《行政检查通知书》《行政检查情况记录表》为必备文书，《回避申请决定书》《抽样（采样）通知书》《现场检查（勘验）笔录》《询问笔录》结合实际选用，《责令（限期）改正通知书》、《责令（限期）改正复查意见书》（参考行政处罚样式）作为补充选用。文书编号以机关代字、年份、序号组成，样式“保市水检〔202＊〕＊号”；序号全局统一编排，一件一号，各科室从政策法规与监督科报备约号后方可填报《行政检查审批表》。文书按一件一档要求由检查科室归档保存，现场音视频随档保存；文书扫描版做电子存档，并报政策法规与监督科备查。

八、检查监督。在局官网设立执法检查公示栏，对检查主体、事项、频次、标准、计划、文书等进行公示，设立投诉举报渠道，接受社会监督。政策法规与监督科加强执法协调监督，组织执法人员培训，发现违规问题及时责令改正、约谈、通报曝光，对涉嫌违纪或者职务违法犯罪的，依法移送纪检监察机关。

                            保定市水利局

                            2025年6月19日